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                                                津中妇党组[2000]第10号

               院务公开工作管理制度

为提高医院工作透明度，充分调动广大职工参与医院管理的积极性，增强主人翁责任感，支持和监督医院工作，从而推进党风廉政建设，使医院工作健康发展，特做如下规定:

1、院务公开项目

(1) 购置大型设备；

(2) 拟建、修缮项目；

(3) 干部提职、人事招聘工作；

(4) 民主评议干部工作；

(5) 重大改革方案；

(6) 公务招待费使用情况；

(7) 物资、药品采购供应工作；  

(8) 医院经济情况。

2、公开原则、形式和范围

(1)原则:不违反保密纪律；有利于团结稳定；根据工作内容，确定公开形式。

(2)形式:按发展过程分为事前、事中、事后阶段性公示；按时间顺序分为年度、季度、月份适时公开。按层次分为党委会、院长办公会、院务会、职代会上公开。

(3)范围:

①在党委内部公开。按照《中心妇产科医院党委议事规则》和《中心妇产科医院党风廉政建设实施细则》的有关规定，坚持民主集中制原则，凡属重大问题，必须经党委会或党委扩大会研究决定。

②在院长办公会上公开。凡属医院行政业务、经营与管理重大问题须经院长办公会研究决定。视不同情况，于院务会上公开。

③向职工代表大会公开。根据《天津市卫生局直属医院职工代表大会工作条例》规定，利用每年两次职代会，公开有关内容。

3、公开的基本要求

(1)院务公开工作事关医院的改革、发展和稳定全局，必须在医院党委和行政统一领导下进行。

(2)院务公开既要维护干部、职工参与民主管理和民主监督的权力，又要维护医院领导依法治院、依法行政的权力。

(3)各科室党政领导要高度重视，根据具体工作内容，制定实施细则，认真落实，推动院务公开取得实效。

 4、公开项目具体实施的原则和程序

⑴购置大型设备公开

原则:医疗需要，价格公道，无附加条件；

程序: ①使用科室申请；②仪器科核实，主管院长拟定；③院长办公会讨论决定；④仪器科编制购置计划；⑤使用科室、仪器科及有关领导，对设备的性能、价格、厂家、品牌等情况进行考察，最后确定品牌；⑥仪器科与厂家洽谈，谈判价格，货比三家。⑦报请主管院长审核；⑧提交院长办公会集体讨论决定；⑨使用科室在索赔期内试运转，发现问题及时联系；⑩试运转成功，正式投入使用；⑪设备一经购入，仪器科立即为其建立档案。

⑵拟建、修缮项目公开

原则:质优、信誉好、价廉、工效高；

程序: ①单项3万元至10万元(含10万元)工程,由总务科调研，提出报修建计划及建议，主管院长审核，报院长办公会研究决定；11万元至50万元(含50万元)修建项目，选两种或两种以上预算，进行院内招标，并报办公会批准；50万元以上按国家及相关招标管理规定进行招标；重标后由总务科安排基建管理人员监督落实工程期限和质量要求；报审计事务所审计；签订合同、施工；视工程情况酌定聘请工程监理，组织有关人员验收，从始至终负责工程质量，总务科、审计科协助监督检查。

工程招标原则:公开、公平、公正、合理；坚决杜绝“人情标”、“亲情标”；各级领导干部的亲朋不得参与招标；任何人不得从中捞取任何个人好处。

⑶干部提拔、人事招聘工作公开

原则:根据工作需要，公平公开竞争，民主推荐，组织考察，党委扩大会审定。

程序: 干部提拔程序按局党委组织处有关规定执行。

人事招聘程序:凡人才引进、招聘坚持“实际需要”的原则，有计划地引进高层次专业人才和品学兼优的大学本科毕业生。①用人科室向人事科申请；②主管院长审核；③人事科长、用人科室共同到人才市场择优招聘；④将拟聘人员名单、材料提交主管院长；⑤院领导面试审定；⑥院长办公会研究决定。

科室职工聘任: ①各用人科室申请编制，报院领导班子研究审定；②科室考核、聘任；③人事科审核，纪检、工会监督。

技术职称评定: ①在参评人员中公布职评条件；②个人申报；③科室推荐；④本人述职；⑤职称评定委员会(由院领导和专家组成)不记名投票；⑥公布得票结果；⑦根据票数和职称名额指数，院职称评定委员会择优确定上报名单；⑧报上级主管部门审报。

⑷民主评议干部工作公开

原则:以廉政规范为准则，以德、勤、绩、能为主要内容。

程序:按局党委的要求，坚持职代会民主评议领导干部工作，并将评议的全部过程公开，院领导及职能科室中层以上干部参加。临床科室的中层干部由党办、人事科负责。

⑸重大改革方案公开

重大改革方案是指涉及全院职工切身利益和医院发展的重大举措。如人事用工制度、职工福利待遇、科室机构设置、工资奖金分配等。这些都要经过: ①有关部门研究；②提出可行性意见；③院长办公会提出方案，党委扩大会讨论审定；④必要时须提交职代会审议通过。

原则:坚持调查研究，进行科学论证，集体研究决定，职代会讨论通过。

程序: ①职工代表提案递交职代会；②有关部门研究修改后形成议案报职代会审议；③职代会分组讨论研究提出修改意见；④有关部门根据职工代表的意见再次修改，形成决议草案；⑤职代会通过，责成有关部门实施。

⑹公务招待费使用情况公开

原则:认真坚持《中心妇产科医院公务执行费使用审批制度》。

程序: ①招待科室申请；②主管院长审批签字；③招待科室如实填写招待情况；④财务科审核；⑤主管财务院长审批签字报账；⑥每年向职代会报告使用情况。

⑺物资、药品采购供应工作公开

原则:服务全院，按需购入，供需适度，手续合法，物美价廉，杜绝浪费。

供应工作涉及面广、计划性强，关系到医院资金的合理运用，按管理要求、规范采购程序，对批量大、常用物品(包含药品等)的采购供应工作，必须坚持供货渠道公开；货物的质量检验价格公开；货物的需求数量及总的经济开支额实行公开。坚决杜绝在采购工作中的不正当行为和浪费行为。

物品购入程序:年初物资科根据全院需求拟定科学合理适用的购入计划，报院长办公会研究，购入物品要有验收入库制度。①特殊需要或临时急需的消费品，使用科室要申报计划； ②计划外单件万元以下新添置的物品由主管院长审批；万元以上单件物品由主管院长报请院长办公会审批后购买； ③物资科要经常深入科室了解医疗用品使用情况以便改进工作；④每季度物资科向院领导报告全院物资购入、使用情况。每半年物资科要向院领导报告一次物资消耗情况；每年年底，物资科根据临床消耗情况制定采购计划，报主管院长审核。⑤院长办公会讨论批准后，由物资科按计划实施。要求杜绝浪费，服务全院，不准以次顶好；要坚持主渠道，不准借采购捞取个人好处，并严格做好账、库管理。

药品购入程序: ①药剂科要深入科室了解患者用药需求，根据det365娱乐平台基本用药目录做计划，报主管院长审核；②增添新药由药事委员会研究审定(抢救药、特殊药除外)；③购入药品品种、厂家、由药事委员会研究决定。进药渠道必须是“合格证”、“许可证”、“营业执照”三证俱全的经营单位；④每次购药数量、品种须经药剂科主任审批，原则是质量第一、价格便宜。购药单据须经药剂科主任和主管院长、财务院长、院长签字方可报账；⑤购入药品要严格执行入库验收制度，填写验收登记表，及时与财务核对账目，做到账账相符，账物相符；⑥严禁购入非准字号药品，杜绝伪劣药品，确保临床安全用药；⑦严格遵守市、局关于规范药品销售折扣行为的各项规定。在购进药品过程中服从国家有关规定。药品购入要为临床服务，保证质量，价格合理，做到品种齐全，防止假药购入，并注意保管好药品。杜绝药品推销代表进入诊室，防止不正之风。

⑻医院经济情况公开

原则:财务报表及时、准确。

程序: ①每月财务科向主管院长和院领导汇报财务收支情况；②每季度将季度财务分析向主管院长及党政主要领导报告；③每年一次由主管院长向职代会汇报医院财务预决算及收支结算情况。

5、组织领导

院务公开工作坚持党委统一领导，党委书记、院长亲自抓，由院纪委会同工会、审计等部门，根据各自职能，充分发挥作用，具体抓落实。